二、“十二五”農業(yè)機械化發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)
農業(yè)機械是發(fā)展現代農業(yè)的重要物質基礎，農業(yè)機械化是農業(yè)現代化的重要標志，是改善農業(yè)生產條件、農民生活水平、農村生態(tài)環(huán)境的重要途徑。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，農業(yè)機械化面臨新的重大機遇和挑戰(zhàn)。
（一）面臨的機遇
黨中央、國務院高度重視農業(yè)機械化發(fā)展，法律法規(guī)政策不斷完善，農業(yè)機械化發(fā)展的政策環(huán)境更加優(yōu)化。國家財政支持能力增強，農民收入持續(xù)增加，農機社會化服務市場日漸成熟，農業(yè)機械化發(fā)展的經濟基礎更加堅實。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進，農民渴望有尊嚴的生活和體面勞動，農村青壯年勞力短缺矛盾日益突出，農業(yè)機械化發(fā)展的需求更加旺盛而迫切。加快推進農業(yè)現代化，轉變農業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化農業(yè)生產力布局，農業(yè)機械化發(fā)展的空間更加廣闊。農機工業(yè)產業(yè)升級步伐加快，現代流通體系逐步構建，科技創(chuàng)新能力不斷增強，主要農作物薄弱環(huán)節(jié)機械化技術瓶頸不斷攻克，農業(yè)機械化發(fā)展的技術裝備支撐更加有力。
（二）面臨的挑戰(zhàn)
盡管我國農業(yè)機械化在“十一五”期間取得長足發(fā)展，但與發(fā)達國家相比仍有較大差距，整體水平依然不高；與在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化的重大要求相比尚存諸多差距；與建設社會主義新農村的任務要求還不相適應，面臨諸多矛盾和問題。一是先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的農機裝備和技術有效供給整體依然不足，研發(fā)投入少，基礎性與原創(chuàng)性開發(fā)能力不強。二是農機裝備結構和布局不盡合理，丘陵山區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)機械化發(fā)展滯后，老舊農機報廢更新慢，不能充分滿足現代農業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排的要求。三是農機農藝融合不夠緊密，一些先進適用技術集成推廣受到制約。四是農業(yè)機械化公共服務體系建設滯后，公共服務能力不強。五是農業(yè)機械化發(fā)展基礎設施不配套，農機作業(yè)條件總體較差。六是農機作業(yè)服務的組織化程度不高，有待進一步提升。
綜合判斷，我國農業(yè)機械化正處在加快發(fā)展、結構改善、質量提升、領域拓寬的重要階段。進入“十二五”，我國農業(yè)機械化發(fā)展在新的起點上，進入了為基本實現機械化奠定堅實基礎的關鍵時期。繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，加快提升發(fā)展質量，關鍵在于加快轉變發(fā)展方式。農業(yè)機械化要在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展，切實提高發(fā)展的質量和效益，全面提升發(fā)展的協(xié)調性和可持續(xù)性，為現代農業(yè)和社會主義新農村建設提供更加有力的支撐和保障。